高科技做“擋箭牌”
網絡售藥是由早期的郵售藥品發(fā)展而來的，隨著科學技術的發(fā)展及經濟水平的提高，其內容和形式也隨之發(fā)生變化。上世紀90年代中期，藥品監(jiān)管力量較為薄弱，一些不法分子利用政策漏洞及農村缺少藥的狀況，編造所謂的“祖?zhèn)髅胤?rdquo;，大肆吹噓其治療疑難雜癥的功效，并向農村合作醫(yī)療和基層單位負責人寄發(fā)小廣告。群眾在得到這些信息后，按照廣告上的要求，一般通過郵政匯款購買藥品。當時賣藥者一般都會有一個固定的據點，這一據點便成為食品藥品監(jiān)管部門立案、辦案的線索。
為逃避監(jiān)管，不法分子開始向大城市轉移，他們承包醫(yī)院科室，精心包裝后在報紙、雜志、電視上發(fā)布廣告;雇傭人員接聽電話并銷售藥品;郵售者利用假身份證在銀行開戶，讓購藥者直接向指定銀行賬戶打款，而郵售者可以在全國任意一個銀行網點或ATM機上收取錢款。這一經營模式的改變，給監(jiān)管帶來了很大的難度。
后來，隨著存款實名制以及銀行身份證確認系統(tǒng)的實施，銀行匯款方式隱蔽性不強，不法分子便利用物流快遞業(yè)務進行藥品傳送，并利用貨到付款的方式進行錢款結算。為躲避監(jiān)管，他們頻繁更換物流公司，并利用發(fā)達的通訊技術，通過呼叫轉移隱蔽行蹤。比如，其公布的聯(lián)系電話在北京，而真正接聽電話進行銷售的人卻在青島、大連等地，藥品的寄發(fā)地則在煙臺或石家莊，負責資金結算的幕后操縱者則隨時隨地臨時委托物流公司寄發(fā)藥品。例如前面所述的“百草消腫顆粒”的速遞清單顯示寄件人為河南濮陽的一家速遞公司，聯(lián)系地址卻是北京朝陽區(qū)一個根本不存在的地名。
目前，利用虛擬網上醫(yī)療機構郵購假藥的具體做法如下：首先，在網上建立一個虛擬醫(yī)療機構的網頁，頁面上往往充斥著大量以“權威專家”、“患者”名義對“藥品”療效進行的夸大宣傳，并假以衛(wèi)生部、國家食品藥品監(jiān)督管理局、世界衛(wèi)生組織、醫(yī)藥學會等政府部門或組織機構的名義推薦“藥品”。其次，購買搜索關鍵詞。進行包裝后的虛擬網站為了讓患者快速搜索到自己的頁面，往往向搜索網站購買關鍵詞以占據搜索結果的最佳位置。第三，購買虛擬電話。網站上提供的電話號碼并非固定電話，而是花錢買來的，該號碼可以捆綁三個固定電話或小靈通，并實施呼叫轉移。由此，一張無形的大網便向不明真相的消費者張開了大口。
