在這個(gè)城市的各行各業(yè)，蟄伏著很多像他們這樣的“男同”。由王曉冬等人的牽頭，散落的男同性戀者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、聚會(huì)等形式聚結(jié)在一起，形成了最初的“成都同志關(guān)愛(ài)小組”。2002年，省疾控中心性病艾滋病預(yù)防控制所所長(zhǎng)張靈麟聯(lián)系上他們，打算通過(guò)這個(gè)群體進(jìn)行“同伴教育”。經(jīng)過(guò)與專(zhuān)家的交流，王曉冬等人明白“男同”之間表達(dá)愛(ài)意的行為帶來(lái)的竟是艾滋病感染的高風(fēng)險(xiǎn)。
在疾控部門(mén)支持下，這個(gè)“男同”組織開(kāi)始防艾的干預(yù)工作，成了成都最早的民間防艾組織。主要承擔(dān)艾滋病檢測(cè)和感染者的關(guān)懷服務(wù)等工作。工作的開(kāi)展是需要經(jīng)費(fèi)的，面對(duì)國(guó)際防艾項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支持，這個(gè)民間組織遭遇了身份的尷尬。沒(méi)有經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)的注冊(cè)，這個(gè)組織的存在“合理不合法”，不能接受項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的支持。
根據(jù)相關(guān)條例，民間組織要通過(guò)民政部門(mén)注冊(cè)，必須有業(yè)務(wù)主管部門(mén)擔(dān)保。然而，誰(shuí)能成為這個(gè)組織的主管部門(mén)？誰(shuí)能為其行為承擔(dān)責(zé)任？2004年7月，成都同志關(guān)愛(ài)小組通過(guò)工商部門(mén)成功注冊(cè)，更名為“成都市同樂(lè)健康服務(wù)中心”，法人代表為王曉冬。這個(gè)結(jié)果讓這群服務(wù)于防艾工作的“男同”們有些無(wú)奈，自己從事公益工作，卻要從項(xiàng)目基金中拿出幾萬(wàn)元作為每年的稅收。王曉冬表示，目前這種營(yíng)利機(jī)構(gòu)的身份，讓他們錯(cuò)過(guò)了至少30個(gè)國(guó)際防艾項(xiàng)目的支持。
去年11月底，《四川省促進(jìn)社會(huì)力量參與艾滋病防治辦法》的出臺(tái)，又讓他們看到了希望。14條規(guī)定，“社會(huì)力量舉辦的以艾滋病防治為宗旨，不以營(yíng)利為目的的組織，經(jīng)所在地衛(wèi)生行政部門(mén)審查同意后，民政部門(mén)將依照有關(guān)規(guī)定予以登記。”這一條明確了衛(wèi)生行政部門(mén)作為民間防艾組織的業(yè)務(wù)主管部門(mén)。
然而，《辦法》實(shí)施一年了，這紙條例仍然沒(méi)能給予同樂(lè)組織一個(gè)“非營(yíng)利組織”的身份。
