自從1993年發(fā)現(xiàn)首例HIV感染者以來，黑龍江省到目前共確認了270多名艾滋病感染者及發(fā)病者。其中大部分病人在確知自己的病情后便銷聲匿跡，逃離救助機構(gòu)的視線，能夠主動配合接受治療的僅有34人。
中國《艾滋病防治條例》將于2006年3月1日起施行。國務(wù)院法制辦公室負責(zé)人日前接受新華社記者訪問時說，《條例》的總體原則之一是處理好保護特殊人群的合法權(quán)益與采取控制措施的關(guān)系，從法律上明確規(guī)定了艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家屬的權(quán)利和義務(wù)。
黑龍江省疾病預(yù)防控制中心防治專家分析說，專業(yè)預(yù)防控制機構(gòu)對艾滋病人的信息有嚴格的保密制度，而新頒布的《艾滋病防治條例》更明確規(guī)定未經(jīng)本人或者其監(jiān)護人同意，任何單位和個人不得公開艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家屬的有關(guān)信息，雖然如此，被確診的艾滋病人仍有很多選擇消極隱跡的做法，主要原因是迫于外界壓力而不得已。專家擔(dān)憂，他們隱跡到人群中，不僅使病人自己得不到及時有效的救治，也帶來了很大的社會問題。
病人不辭而別，疾控中心計劃落空
從2005年11月1日起，黑龍江省在全省各地疾病預(yù)防控制中心建立了艾滋病自愿免費咨詢檢測點。11月1日，也就是檢測點對外開放的第一天，哈爾濱市疾控中心自愿接受檢測者當(dāng)中有一年輕男子被確認感染艾滋病，檢測結(jié)果經(jīng)省疾病預(yù)防控制中心確認無誤。
這個檢測室的一位工作人員回憶說：“當(dāng)時是兩個人一起來的，他們都很瘦。他們抬頭時，我被他們灰黃的臉色和冷漠的眼神嚇了一跳。其中一個人露出胳膊時，我看到他的胳膊有些地方已經(jīng)開始潰爛，血管已經(jīng)癟了，我扎了半天竟沒抽出一滴血，最后還是他的同伴幫著采了血樣。”
檢測結(jié)果出來后，哈爾濱市疾控中心工作人員按照被檢測者留下的電話與其聯(lián)系，對方對這個結(jié)果并沒有表示突然。他在電話里說，自已經(jīng)有十幾年的吸毒史了，其實早就懷疑染上了艾滋病。檢測一下，不過是想看看自己還能活多長時間。工作人員希望他能夠再來中心，商議下一步治療的問題。對方在電話里口頭答應(yīng)了，但是時間一天天過去，卻再也沒有露面，電話也無法接通。
這位工作人員補充說，原本打算患者來了之后，好好給他做做工作，然后對他身邊的人進行必要的篩查，能夠在一定程度上保證他及其他人的健康，但他的失蹤使這些迫切需要開展的工作無法進行。
黑龍江省疾病預(yù)防控制中心病毒病預(yù)防控制所副所長吳玉華說，類似的情況在艾滋病人中比例不少。目前在黑龍江省內(nèi)已經(jīng)確認的270多例艾滋病感染者及發(fā)病者中，只有三分之一左右與疾病預(yù)防控制機構(gòu)有聯(lián)系，其余大多數(shù)人銷聲匿跡了。
吳玉華說，這種局面的不利后果有幾方面，一是病人本人得不到救治，病情在拖延中加重，死亡率上升。二是防治機構(gòu)無法掌握病人的情況，不利于進一步開展防控救治工作，也無法由此掌握艾滋病患者群的整體情況。三是艾滋病人隱蔽地散落在社會上，除了他們自己，旁人極少了解他們的病情，艾滋病因此具備了傳播的可能。四是上述情況會在一定程度上造成社會恐慌。
得不到保護，一些艾滋病人生活窘迫
艾滋病人為什么躲避救治？吳玉華解釋說，一是現(xiàn)實的生存環(huán)境所迫。大眾對艾滋病缺乏了解，有恐懼心理，對艾滋病病毒感染者、艾滋病病人有歧視心理。在這種情況下，艾滋病人惟恐暴露自己的病情后失去安身之所。二是目前政府和社會的救治體系不完備，尚不能提供有效的治療和其他更多方面的援助，而患者本人一般無力承受昂貴的治療和維持費用負擔(dān)。因此，多數(shù)患者走上了自暴自棄的道路。
2006年1月17日至19日，黑龍江省農(nóng)墾中級人民法院審理了國內(nèi)最大的艾滋病索賠案。16名因在醫(yī)院輸血而被感染艾滋病的患者及其親屬向法院提出3000余萬元的賠償請求。案件在國內(nèi)震驚一時，3名相關(guān)醫(yī)務(wù)人員因非法采集、供應(yīng)血液罪分別被判處2年、5年和10年有期徒刑。
黑龍江省農(nóng)墾中級人民法院審理了國內(nèi)最大的艾滋病索賠案。
與很多艾滋病人境況不同的是，這些病人的病情在他們所在的地方并沒有被保密。一位患者的家屬說，他們?yōu)榱酥尾∫呀?jīng)花費了14萬多元，欠了很多外債。因為當(dāng)?shù)厝硕贾浪麄兊昧税滩�，債主怕他們活不長，紛紛上門來討債。“為了還債，前些天我們決定賣掉現(xiàn)在居住的房子，今后只有租房了。”這位患者的家屬撫著自己只有6歲的兒子流著淚對記者說，“當(dāng)?shù)赜變簣@知道我們的兒子得了艾滋病，當(dāng)時就把孩子攆了出來�？蓱z的孩子，家里30多平方米的地方就是他現(xiàn)在的全部活動空間。有時候他特別想出去玩，可是外面的冷言冷語怕他承受不了。”
因輸血而導(dǎo)致病人感染艾滋病的醫(yī)院閉門謝客。
16名感染者中的一位對記者說，自從他們被檢查出感染了艾滋病后，當(dāng)?shù)厝硕冀兴麄?ldquo;老艾”，原來的親朋好友都開始敬而遠之。他和妻子原來做生意，每年收入四五萬元。被發(fā)現(xiàn)感染了艾滋病后，生意荒廢了，積蓄花光了，原來的生意伙伴都躲得遠遠的。
這16名感染者是不幸的。而病情的公開化、社會的歧視更加劇了他們的不幸。如果不是這樣，他們至少可以相對安靜地生活。
吳玉華講了這樣一個事例：一個25歲的男青年得知自己患了艾滋病后萬念俱灰，在單位辭了職離家出游，準(zhǔn)備自殺。看到各地關(guān)于艾滋病的救治宣傳后他改變了念頭，回到省疾控中心希望得到救治，并表示愿意為本地的社會救治工作盡一份力。對這個病人，吳玉華覺得很為難，一方面是現(xiàn)有的條件無法為其提供更多的幫助，一方面是對他的誠懇和熱心一時無法答復(fù)。吳玉華說：“我現(xiàn)在能做的，就是告訴他好好保護自己，盡可能接受治療。”
新《條例》體現(xiàn)人文化，關(guān)懷政策需落實
據(jù)衛(wèi)生部、聯(lián)合國艾滋病規(guī)劃署、世界衛(wèi)生組織2005年最新評估顯示，中國現(xiàn)有艾滋病病毒感染者和病人約65萬人。
為了幫助艾滋病人樹立重新生活的勇氣和信心，我國目前實行了“四免一關(guān)懷”政策。其主要內(nèi)容是，經(jīng)濟困難的艾滋病人可以到指定醫(yī)院免費接受抗病毒治療，自愿接受檢測者可得到免費初篩檢測，對已感染艾滋病病毒的孕婦免費提供母嬰阻斷藥物和嬰兒檢測試劑，地方政府免費開展對艾滋病遺孤的心理康復(fù)和義務(wù)教育，國家對艾滋病病毒感染者和患者提供救治關(guān)懷等。
這些積極的政策，對開展艾滋病的防治工作非常重要，但在落實過程中并不順利，實質(zhì)性進展緩慢，特別是資金問題成為制約各地防治工作的主要瓶頸。也正由于無法提供更實質(zhì)性的救助措施，大多數(shù)艾滋病人選擇了躲避。
衛(wèi)生部副部長王隴德在最近召開的全國艾滋病綜合防治示范區(qū)經(jīng)驗交流會上說，從總體上看目前我國艾滋病疫情仍呈低流行態(tài)勢，但在特定人群和局部地方感染率很高，疫情正在從高危人群向一般人群擴散，當(dāng)前是艾滋病防治的關(guān)鍵時期。
《艾滋病防治條例》中規(guī)定了艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家屬的權(quán)利和義務(wù)，規(guī)定其合法權(quán)益受法律保護，充分體現(xiàn)了人文精神。條例同時也規(guī)定，艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家屬應(yīng)當(dāng)接受疾病預(yù)防控制機構(gòu)或者出入境檢驗檢疫機構(gòu)的流行病學(xué)調(diào)查和指導(dǎo)，將感染或者發(fā)病的事實及時告知接診醫(yī)生，采取必要的防護措施防止感染他人，故意傳播艾滋病將承擔(dān)法律責(zé)任。
吳玉華說，對待艾滋病人需要形成一套特定的工作方法，真正把國家的“四免一關(guān)懷”政策落到實處。針對當(dāng)前艾滋病多發(fā)的實際情況，要采取切實的辦法，特別是加強對有易感染艾滋病病毒危險行為的人群采取干預(yù)措施。同時要進一步為艾滋病人創(chuàng)造寬松的社會環(huán)境，給他們公平公正的對待，幫助他們走出疾病陰影，使他們不至于在巨大的心理壓力下消沉和躲避。他們和普通人一樣有權(quán)利享受快樂的生活，追求屬于自己的幸福。
聯(lián)合國艾滋病規(guī)劃署駐華辦事處代表雷若舟說：“不僅政府部門，醫(yī)療機構(gòu)也要保護艾滋病病毒感染者和艾滋病病人的隱私權(quán)，這樣才能保證他們能夠繼續(xù)作為社會正常的一員生存下去而不被歧視。”
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