2015計(jì)生委最新二胎政策

　　2015計(jì)生委二胎政策有哪些?全面放開(kāi)二胎終于有了最新消息，黨的十八屆五中全會(huì)提出允許實(shí)行普遍二孩政策。政策實(shí)施需要全國(guó)人大修訂《人口與計(jì)劃生育法》和相關(guān)的配套措施，然后各地依法組織實(shí)施。全國(guó)人大修法通過(guò)之日，就是這個(gè)政策生效之時(shí)。

　　2015年11月10日，國(guó)新辦就堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策、實(shí)施全面兩孩政策有關(guān)情況舉行發(fā)布會(huì)。衛(wèi)計(jì)委副主任王培安表示，實(shí)施全面兩孩政策是計(jì)劃生育政策的重大調(diào)整，從五方面推進(jìn)全面二孩政策實(shí)施。

　　一是堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策。當(dāng)前，堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，就是要實(shí)施好全面兩孩政策，推進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)管理改革，引導(dǎo)家庭負(fù)責(zé)任、有計(jì)劃地安排生育，促進(jìn)家庭和諧幸福和人口均衡發(fā)展。

　　二是創(chuàng)新計(jì)劃生育服務(wù)管理。實(shí)行生育登記服務(wù)制度，取消兩孩以?xún)?nèi)生育審批，由家庭自主安排生育。準(zhǔn)備生育的夫妻可到一方戶(hù)口所在地或居住地辦理登記，免費(fèi)領(lǐng)取生育服務(wù)證。全面推行網(wǎng)上辦理，落實(shí)首接責(zé)任、一站式服務(wù)和承諾制，做好便民服務(wù)。

　　三是做好政策銜接和相關(guān)公共服務(wù)。按照“老人老辦法，新人新辦法”的原則，做好政策調(diào)整前后各項(xiàng)計(jì)劃生育政策的銜接。加大出生缺陷綜合防治力度，合理配置托兒所、幼兒園及義務(wù)教育、社會(huì)保障等公共服務(wù)資源，滿(mǎn)足新增人口需求。

　　四是加大對(duì)計(jì)劃生育家庭的扶助保障力度。對(duì)存在特殊困難的計(jì)劃生育家庭，加大幫扶力度，妥善解決他們的生活照料、養(yǎng)老保障、大病治療和精神慰藉等問(wèn)題。配合有關(guān)部門(mén)積極推動(dòng)調(diào)整完善生育產(chǎn)假和配偶陪產(chǎn)假制度。保障女性就業(yè)權(quán)益。

　　五是加強(qiáng)出生人口監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)防控。完善信息動(dòng)態(tài)采集機(jī)制，加強(qiáng)人口變動(dòng)情況調(diào)查，建立健全人口監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警制度。加快國(guó)家人口基礎(chǔ)信息庫(kù)和人口健康信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)部門(mén)信息共享。強(qiáng)化政策實(shí)施情況的評(píng)估和監(jiān)督，管控可能出現(xiàn)的波動(dòng)和風(fēng)險(xiǎn)，確保政策平穩(wěn)落地實(shí)施。

　　放開(kāi)二胎政策最新消息

　　放開(kāi)二胎什么時(shí)候能實(shí)現(xiàn)?放開(kāi)二胎最新消息有哪些?這些都是想生二胎媽媽們所關(guān)心的問(wèn)題。放開(kāi)二胎政策最新消息如下：

　　2015年12月21日，人口與計(jì)劃生育法修正案草案提交第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十八次會(huì)議審議。草案第十八條明確，提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)孩子。如果獲得通過(guò)，修正案將于2016年1月1日(下周五)起施行。這意味著，“全面二孩”元旦開(kāi)始即可實(shí)施。

　　2015年11月10日，衛(wèi)計(jì)委副主任王培安表示，政策實(shí)施需要全國(guó)人大修訂《人口與計(jì)劃生育法》和相關(guān)的配套措施，然后各地依法組織實(shí)施。全國(guó)人大修法通過(guò)之日，就是這個(gè)政策生效之時(shí)。

　　2015年10月29日，黨的中共十八屆五中全會(huì)決定，堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策。這意味著全面放開(kāi)二胎政策，立馬實(shí)施。此前關(guān)于全面放開(kāi)二胎政策何時(shí)實(shí)施，官方有以下回應(yīng)。

　　2015年7月20日，衛(wèi)計(jì)委新聞發(fā)言人宋樹(shù)立，表示以7月份衛(wèi)計(jì)委例行新聞發(fā)布會(huì)上的說(shuō)法為準(zhǔn)。

　　2015年7月10日，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委首次正式回復(fù)“全面放開(kāi)二孩政策”，表示“正在抓緊制定相關(guān)規(guī)定。”

　　2015年5月舉行的發(fā)布會(huì)上，媒體再次問(wèn)及全面放開(kāi)二孩政策是否有新進(jìn)展時(shí)，宋樹(shù)立曾直接回應(yīng)，“沒(méi)有最新態(tài)度”。

　　2015年4月舉行的例行記者會(huì)上，宋樹(shù)立再次被問(wèn)及這一問(wèn)題時(shí)說(shuō)，"單獨(dú)二孩’不是句號(hào)”，往下走的目的就是要促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡地發(fā)展。

　　2015年3月15日，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委副主任王培安在接受采訪(fǎng)時(shí)被問(wèn)到全面放開(kāi)二孩政策的時(shí)間表， 他回應(yīng)，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委早在2013年就組織了專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)對(duì)中國(guó)的人口情況進(jìn)行認(rèn)真測(cè)算、調(diào)研和分析研究，“會(huì)在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候上報(bào)中央進(jìn)行決策”。

　　2015年3月，全國(guó)兩會(huì)期間，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委主任李斌在記者發(fā)布會(huì)上被問(wèn)及全面放開(kāi)二孩政策時(shí)說(shuō)，“政策可以調(diào)整，國(guó)策不能動(dòng)搖，時(shí)間表沒(méi)有”。

　　2014年11月，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委發(fā)言人宋樹(shù)立曾回應(yīng)，衛(wèi)計(jì)委將做好出生人口的監(jiān)測(cè)預(yù)警，同時(shí)將跟蹤調(diào)研分析生育水平的發(fā)展變化，為逐步調(diào)整完善生育政策打下基礎(chǔ)。

　　全面放開(kāi)二胎官方新聞

　　2015年 11月10日，國(guó)新辦就堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策、實(shí)施全面兩孩政策有關(guān)情況舉行發(fā)布會(huì)。在提及全面二孩政策正式啟動(dòng)實(shí)施時(shí)間上，衛(wèi)計(jì)委副主任王培安表示，政策實(shí)施需要全國(guó)人大修訂《人口與計(jì)劃生育法》和相關(guān)的配套措施，然后各地依法組織實(shí)施。全國(guó)人大修法通過(guò)之日，就是這個(gè)政策生效之時(shí)。

　　2015年10月29日，為期四天的中共十八屆五中全會(huì)閉幕。會(huì)議決定：堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，積極開(kāi)展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)。這是繼2013年，十八屆三中全會(huì)決定啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策之后的又一次人口政策調(diào)整。

　　生二胎新政策2015

　　以“單獨(dú)二孩”政策的推出為參照系，全面放開(kāi)二孩要落地，恐怕至少要經(jīng)歷4個(gè)關(guān)鍵程序：

　　第1關(guān)：中共中央的決定;

　　第2關(guān)：國(guó)務(wù)院制定調(diào)整意見(jiàn)，全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn);

　　第3關(guān)：各地實(shí)施方案報(bào)批;

　　第4關(guān)：地方人大修訂計(jì)生條例。

　　國(guó)家衛(wèi)計(jì)委下屬的中國(guó)人口與發(fā)展研究中心主任姜衛(wèi)平昨日表示，全面落實(shí)該政策還需等待各地人大修改地方的法律之后，方可最終落地。

　　開(kāi)放二孩要先修法

　　中國(guó)人口與發(fā)展研究中心主任姜衛(wèi)平透露，全面放開(kāi)二孩的政策落實(shí)應(yīng)該是參照“單獨(dú)二孩”政策的實(shí)施。他強(qiáng)調(diào)，全面放開(kāi)二孩依舊需要依法落實(shí)，首先有個(gè)修法的過(guò)程。

　　2013年11月，十八屆三中全會(huì)決定啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策。當(dāng)年12月國(guó)務(wù)院就向全國(guó)人大常委會(huì)提交了“調(diào)整完善生育政策的議案”，12月末的全國(guó)人大常委會(huì)就通過(guò)中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于調(diào)整完善生育政策的意見(jiàn)》。

　　該《意見(jiàn)》明確了各地落實(shí)“單獨(dú)二孩”的實(shí)施方案。首先，各省(區(qū)市)的政府制定實(shí)施方案，接著報(bào)國(guó)務(wù)院主管部門(mén)(即國(guó)家衛(wèi)計(jì)委)備案。之后，各省人大或其常委會(huì)修訂地方性法規(guī)。

　　搶生屬違法要罰款

　　目前，根據(jù)我國(guó)《人口與計(jì)劃生育法》，各省份計(jì)劃生育的具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)規(guī)定。姜衛(wèi)平介紹，國(guó)家僅對(duì)計(jì)劃生育政策做出原則性的規(guī)定，而具體的生育政策在省級(jí)層面制定。我國(guó)正式啟動(dòng)“單獨(dú)二孩”政策后，多地相應(yīng)地修改了計(jì)劃與生育條例。這導(dǎo)致了各地政策的落地出現(xiàn)了時(shí)間差。

　　如2014年1月，浙江、安徽、江西三省率先啟動(dòng)“單獨(dú)二孩“政策，3月至6月多數(shù)省份集中實(shí)施，9月政策全面落地。地方政策的出臺(tái)時(shí)間決定了新生兒的身份是否合法。

　　對(duì)于政策落地之前“搶生”單獨(dú)二孩者的處理，各地也有不同。

　　此前媒體曾統(tǒng)計(jì)，江西、浙江、天津、北京、陜西、上海、四川、甘肅、重慶、廣東、遼寧、湖南、云南、福建、內(nèi)蒙古、黑龍江、貴州等17個(gè)省市自治區(qū)明確規(guī)定在政策落地之前“搶生”單獨(dú)二孩者屬違法，仍需按規(guī)定進(jìn)行罰款。

　　搶生二胎要罰款嗎

　　搶生二胎要罰款嗎?黨的十八屆三中全會(huì)決定公布之后，省級(jí)人大常委會(huì)作出決定實(shí)施單獨(dú)二胎政策或地方條例修訂公布之前，單獨(dú)夫婦違法再生育第二個(gè)子女的，立足于批評(píng)教育，原則上不作實(shí)質(zhì)性處理。國(guó)家衛(wèi)計(jì)委稱(chēng)，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委辦公廳對(duì)實(shí)施單獨(dú)兩孩政策有關(guān)問(wèn)題的答復(fù)意見(jiàn)，僅供各地參考。

　　2015年10月29日公布的《中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議公報(bào)》指出，促進(jìn)人口均衡發(fā)展，堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策。全面二孩的放開(kāi)相較此前的“雙獨(dú)”“單獨(dú)”二胎政策，其刺激效果可能更加顯著。

　　然而，據(jù)媒體統(tǒng)計(jì)，江西、浙江、天津、北京、陜西、上海、四川、甘肅、重慶、廣東、遼寧、湖南、云南、福建、內(nèi)蒙古、黑龍江、貴州等17個(gè)省市自治區(qū)明確規(guī)定在政策落地之前“搶生”單獨(dú)二胎者屬違法，仍需按規(guī)定進(jìn)行罰款。