2009年12月底，北京市海淀區(qū)知春路中國(guó)醫(yī)藥集團(tuán)大廈，40余名血友病艾滋感染者及其家屬，與該集團(tuán)旗下上海生物制品研究所(以下簡(jiǎn)稱上生所)人員發(fā)生“肢體沖突”。

　　這些感染者認(rèn)為，因?yàn)樵?995年后仍然使用上生所非法銷售的凝血因子Ⅷ(俗稱凝血八因子)，導(dǎo)致自身感染艾滋病毒。不過(guò)，上生所否認(rèn)對(duì)此負(fù)有法律責(zé)任。

　　據(jù)時(shí)代周報(bào)記者了解，目前全國(guó)范圍內(nèi)已知的血友病艾滋感染者多達(dá)百余人。2009年底的“肢體沖突”，也并非雙方首次發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。這一重大血制品污染事件在1998年開(kāi)始顯現(xiàn)，衛(wèi)生部也在2000年后著手解決這一問(wèn)題。但感染者求償問(wèn)題10年難解。

　　治病的藥物成為艾滋感染源

　　“這些年我已哭過(guò)無(wú)數(shù)次。”1月初，來(lái)自黑龍江的血友艾滋感染者家屬林麗英(化名)向時(shí)代周報(bào)記者講述了自家的辛酸。

　　林麗英的兒子患有血友病，小時(shí)候即開(kāi)始使用上生所的凝血八因子制劑，2000年，他被發(fā)現(xiàn)感染艾滋病毒，如今年近30歲的兒子雙腿已現(xiàn)膿斑，讓人不忍目視。

　　經(jīng)過(guò)多年反復(fù)檢查和上訪，林認(rèn)定，上生所銷售的非滅活的凝血八因子是導(dǎo)致兒子感染艾滋病毒的根源。

　　血友病患者由于自身血液中某些凝血因子缺失，經(jīng)常會(huì)因一點(diǎn)小傷導(dǎo)致自然出血不止，而約80%的患者在輸入凝血八因子后，能迅速緩解病情。

　　1982年，上生所研制出凝血八因子制劑并開(kāi)始生產(chǎn)(衛(wèi)制82滬(6)13號(hào))。

　　1987年，衛(wèi)生部、海關(guān)、外交部聯(lián)合發(fā)文，禁止進(jìn)口國(guó)外血制品(白蛋白除外)。從此除非冒巨大危險(xiǎn)進(jìn)行走私，國(guó)內(nèi)血友病人能夠使用的只有中國(guó)生產(chǎn)的未經(jīng)病毒滅活的八因子。而此后較長(zhǎng)一段時(shí)間，上生所的八因子成為市場(chǎng)上的壟斷產(chǎn)品。

　　直至1995年7月14日，衛(wèi)生部頒布了《關(guān)于禁止生產(chǎn)和臨床使用未經(jīng)病毒去除或滅活的凝血因子類血制品的通知》，嚴(yán)令：各有關(guān)血液制品生產(chǎn)單位1994年12月31日前得到的凝血因子類制劑生產(chǎn)批準(zhǔn)文號(hào)一律作廢，立即停止生產(chǎn)和銷售。至此，上生所生產(chǎn)了約20萬(wàn)瓶八因子，客戶約萬(wàn)余名。

　　1998年，上海發(fā)現(xiàn)血友病人感染艾滋病毒的病例。隨后上海對(duì)使用過(guò)上生所凝血因子產(chǎn)品的血友病人做了檢查，共發(fā)現(xiàn)感染艾滋病毒者66名。

　　一些感染者指稱：“上生所雖然停止了生產(chǎn)，但仍然非法銷售其產(chǎn)品。”

　　來(lái)自浙江的一位周姓感染者認(rèn)為，上生所和相關(guān)政府部門(mén)在衛(wèi)生部發(fā)文禁止后，特別是在已知有人因使用此類血液制品而感染艾滋病后，未能采取積極補(bǔ)救措施，召回已出廠產(chǎn)品，通知產(chǎn)品使用者及其配偶去醫(yī)院做HIV等檢測(cè)，導(dǎo)致危害加重。

　　據(jù)感染者自己統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)仍存活的感染者共124人，遍布全國(guó)14個(gè)省、直轄市。還有些血友病患者因恐懼而拒絕做HIV檢查。有感染者猜測(cè)，實(shí)際感染的人數(shù)可能在千人左右。

　　按照衛(wèi)生部艾滋病專家咨詢委員會(huì)成員李楯的說(shuō)法，“這一事件所傷人數(shù)之多，影響之惡劣，不在礦難和環(huán)境污染等特大惡性事故之下。”

　　衛(wèi)生部不置可否

　　2000年前后，因使用血制品而感染艾滋病病毒的血友病人及其家屬開(kāi)始向制作、供應(yīng)血制品的上生所提出賠償要求。

　　對(duì)此，上生所辯稱，沒(méi)有直接的證據(jù)證明，“1995年7月14日以后的過(guò)錯(cuò)銷售行為導(dǎo)致了血液病人感染艾滋病，并且該日期以前生產(chǎn)銷售行為又不存在法律上的過(guò)錯(cuò)。”

　　曾在衛(wèi)生部任職的卓小勤是此次血友艾滋感染者與中國(guó)醫(yī)藥集團(tuán)談判的代理人。他表示，根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十一條規(guī)定：“因產(chǎn)品存在缺陷造成人身、缺陷產(chǎn)品以外的其他財(cái)產(chǎn)損害的，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。”
由此他認(rèn)為，“上生所的產(chǎn)品不合格，在衛(wèi)生部撤銷其產(chǎn)品注冊(cè)的情況下依然銷售給消費(fèi)者，造成消費(fèi)者感染不治之癥艾滋病，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。”

　　雙方分歧明顯，感染者及其家屬的索償行動(dòng)也進(jìn)行得異常艱難。

　　2001年，上海市長(zhǎng)寧區(qū)法院曾做出過(guò)血制品制作供應(yīng)企業(yè)應(yīng)向血友病人或其家屬補(bǔ)償10萬(wàn)元人民幣的判決。據(jù)此，上海市政府曾提出處理方案，由上海紅十字會(huì)出面，給予有上海戶籍的血友病人每人一次性補(bǔ)償10萬(wàn)元，并補(bǔ)償每月生活費(fèi)，血友病、艾滋病、乙肝、丙肝的治療費(fèi)用本人不再負(fù)擔(dān)，而是“掛賬處理”。據(jù)了解，上生所方面承擔(dān)其中部分費(fèi)用。

　　2003年后，由于問(wèn)題多年得不到解決，上海之外的感染者及其家屬多次聚集上海，要求上海生物制品研究所賠償。

　　衛(wèi)生部則在2003年和2005年兩次發(fā)文，要求相關(guān)各省市“做好血友病患者感染艾滋病有關(guān)救治問(wèn)題”，后，又于2006年提出關(guān)于問(wèn)題解決方案的建議，基本思路是給予“一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償”(4萬(wàn)-10萬(wàn)元)，中央出政策，地方政府出錢(qián)。

　　目前，全國(guó)已知的感染者全部獲得了抗HIV藥物的免費(fèi)治療，而生活救助除上海、蘇州等地外，多數(shù)地方并未實(shí)施。

　　按照此次來(lái)京談判的感染者及其家屬的說(shuō)法，各地方政府以發(fā)生地不在當(dāng)?shù)�、�?zé)任人明確及種種理由，拒絕對(duì)感染者進(jìn)行治療和生活救助。簡(jiǎn)單的艾滋病“四免一關(guān)懷”，也“并未解決生活的困難”。林麗英告訴記者。

　　2007年3月22日，在有衛(wèi)生部疾病控制局參加的協(xié)調(diào)會(huì)議上議定，上生所出錢(qián)，進(jìn)行部分生活補(bǔ)助，由紅十字會(huì)承擔(dān)具體資金的管理發(fā)放。

　　但后來(lái)拖延時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，血友病人及家屬又多次聚集北京、上海。

　　2008年，上生所出臺(tái)了一份救助協(xié)議，但要求血友病艾滋患者放棄提起法律訴訟。有感染者告訴記者：“因?yàn)樯�活所迫，有少�?shù)感染者接受了上生所的條件。”

　　要求賠償前路艱難

　　談判多年而不得解決，感染者的司法求償之路亦倍感艱辛。“一種看法甚至認(rèn)為，與血制品企業(yè)通過(guò)政府干預(yù)司法相關(guān)。”上述全程參與此事件的衛(wèi)生部專家告訴記者。

　　據(jù)了解，2003年后，各地法院對(duì)此類案件多持“不受理、不開(kāi)庭、不判決”的態(tài)度。感染者隨后尋求在信訪渠道解決賠償問(wèn)題。

　　2008年11月24日，國(guó)家信訪局回復(fù)上訪感染者：來(lái)訪事項(xiàng)，依法應(yīng)當(dāng)依序訴訟，向有關(guān)人民法院提出。

　　林麗英告訴記者，“在得到國(guó)家信訪局的回復(fù)后，血友艾滋病感染者在全國(guó)各地共提起了9起訴訟，但仍毫無(wú)進(jìn)展，地方法院多要求雙方進(jìn)行庭外調(diào)解。”

　　雖然，李楯在2009年9月提交給廣東佛山市禪城區(qū)人民法院的一份證言中說(shuō)：“2006年以后，衛(wèi)生部的態(tài)度是積極的，衛(wèi)生部是主張通過(guò)司法解決的。我所見(jiàn)到的衛(wèi)生部部級(jí)或司局級(jí)官員都是支持司法解決的。”
 
但有感染者家屬仍認(rèn)為：“中國(guó)醫(yī)藥集團(tuán)甚至是衛(wèi)生部官員在干預(yù)地方法院的受理。”

　　2009年9月，上生所原來(lái)所屬的中國(guó)生物技術(shù)集團(tuán)并入中國(guó)醫(yī)藥集團(tuán)，曾出任上生所副所長(zhǎng)、原中國(guó)生物技術(shù)集團(tuán)總經(jīng)理王麗峰出任中國(guó)醫(yī)藥集團(tuán)黨委書(shū)記。

　　感染者察覺(jué)到了新的契機(jī)，再次聚集北京，要求中國(guó)醫(yī)藥集團(tuán)解決賠償和責(zé)任問(wèn)題。

　　2009年12月底，在位于中國(guó)醫(yī)藥集團(tuán)大廈的談判中，上生所現(xiàn)任所長(zhǎng)楊忠東和中國(guó)醫(yī)藥集團(tuán)黨委書(shū)記王麗峰表示，國(guó)家正在出臺(tái)政策，希望大家回到各省屬地解決。而中國(guó)醫(yī)藥集團(tuán)總經(jīng)理佘魯林則在談判中承認(rèn)，“1995年之前，企業(yè)不負(fù)責(zé)任，而1996年后，企業(yè)有過(guò)錯(cuò)。”

　　記者試圖就感染者求償問(wèn)題，采訪楊忠東，其對(duì)記者表示，這一問(wèn)題需要征詢中國(guó)醫(yī)藥集團(tuán)的意見(jiàn)。而王麗峰則婉拒了記者的采訪。

　　1月7日，據(jù)新華社消息，衛(wèi)生部決定在全國(guó)實(shí)行血友病病例逐一登記制度。要求“各省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)指定1家醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為省級(jí)血友病病例信息管理中心，負(fù)責(zé)收集并上報(bào)本轄區(qū)內(nèi)血友病患者信息和凝血因子Ⅷ及凝血酶原復(fù)合物供需情況。”

　　林麗英認(rèn)為，解決問(wèn)題的曙光或許即將到來(lái)。

（責(zé)任編輯：實(shí)習(xí):土著）